“中國新能源汽車用過去十年的高速發(fā)展，不僅完成了技術的提升、達到世界一流水平，而且推動全世界新能源汽車的進程提前了5到10年。”4月18日，中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副會長兼秘書長董揚在接受《中國汽車報》獨家專訪時，對過去十年我國新能源汽車的發(fā)展給予高度肯定。在他看來，借助過去十年在新能源汽車領域的高速發(fā)展，中國汽車工業(yè)在增道超車的新競爭中取得了非常優(yōu)秀的成績。

中國電動汽車借助鋰離子電池技術進步完成技術積累

“我接觸新能源汽車產業(yè)比較早，從1984年-1998年在中汽公司和機械工業(yè)部科技司負責汽車行業(yè)科研計劃，就一直在關注新能源汽車的發(fā)展。那時候，還不叫新能源汽車，而是電動汽車。”董揚回憶，過去很多年，電動汽車一直是全球汽車行業(yè)關注的重點新技術，但上世界80、90年代，技術還不成熟。90年代初，通用汽車制造了一輛代表當時全球最高技術水平的電動汽車EV1，那是一輛全鋁車身的電動汽車，采用鉛酸電池，續(xù)駛里程只有100公里，且造價特別高，且有價無市，因為2萬多美元的售價無法覆蓋車輛的成本，無法進行大規(guī)模市場推廣。

電池技術沒有達到車用要求是電動汽車此前一直未能大規(guī)模市場推廣的根本原因。也因此，全球重要車企雖然都在不斷進行電動汽車的相關技術研發(fā)，但均未能推進量產。豐田汽車在90年代末制定了以混動動力為主率先進行市場化，把燃料電池汽車作為未來汽車發(fā)展方向的發(fā)展策略，這也基本上是全球汽車領域的基本共識。借助在混合動力技術方面的領先和市場推廣，豐田的混合動力車型在美國加州為代表的市場獲得了不錯的銷量，混合動力也成為當時汽車行業(yè)節(jié)能減排的希望之星。

直到90年代末，鋰離子電池技術獲得突破，并在本世紀初獲得快速發(fā)展，才為電動汽車的發(fā)展創(chuàng)造了一線生機。“2019年諾貝爾化學獎頒發(fā)給三位鋰離子電池領域的科學家，足見鋰離子電池技術進步對人類社會的貢獻之大。一項技術推向市場后，這么快就獲得了諾貝爾獎，這在人類科技發(fā)展過程中是不多見的。”在董揚看來，正是鋰離子電池技術的突破才為電動汽車的市場化發(fā)展提供了可能，而中國在這方面一直緊跟世界前沿發(fā)展。在兩個5年計劃等國家重大科技專項推動下，獲得了電動汽車的技術積累，構建了技術框架并培養(yǎng)了大批專業(yè)技術人才。

“當時，以時任國家863計劃電動汽車重大專項首席科學家萬鋼為代表的電動汽車領域的專家做出的科研成果，為電動汽車的發(fā)展打下產業(yè)基礎，讓我們看到了電動汽車市場化推廣的可能性。”董揚回憶，借助北京2008年奧運會和2010年上海世博會，中國的電動汽車率先在國際重大活動中得到示范應用。

中國率先在全球范圍內開啟新能源汽車市場化推廣

奧運會、世博會上幾十輛的示范應用，對新能源汽車行業(yè)發(fā)展來說還僅是一個開端。2009年-2012年，中國開啟十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程(簡稱“十城千輛”)，這是新能源汽車市場化發(fā)展過程中具有開創(chuàng)性意義的重大工程。“雖然從當時的效果上看，‘十城千輛’不乏爭議，但現在看，這項工程對我國乃至全世界的新能源汽車發(fā)展都具有開創(chuàng)性作用。”在董揚看來，“十城千輛”的實施，是全世界第一個新能源汽車市場化應用的行動，由政府主導，充分發(fā)揮了中國的制度優(yōu)勢，用補貼的形式推動了新能源汽車的市場化應用。而且，選擇在公交、出租車等公共交通領域率先開始新能源汽車的市場化應用。這是有考量的，一方面這兩類車輛使用頻繁，可以起到很好的推廣效果;另一方面，用公共財政補貼公共交通，法理上更正確。“當時，鋰電池的成本還相當高，沒有補貼根本不可能進行市場普及。中國明確用政府補貼的形式加速技術的市場應用，這是非常正確的一個選擇。”董揚表示，“十城千輛”為新能源汽車的市場應用開了個好頭，意義重大。選擇公共交通領域，保障了新能源汽車的續(xù)駛里程，其節(jié)能減排的效果在一定里程的前提下，得以發(fā)揮更好的效果。

在“十城千輛”項目的推動引導下，2009年中國汽車工業(yè)協(xié)會T10峰會，專門研究了電動汽車發(fā)展問題，決定由T10峰會的十家企業(yè)每家抽調2人組成一個新能源汽車調研團隊，赴全國60多座城市展開調研，并在2010年的T10峰會上討論形成了一份調研報告。報告認為，從全世界汽車工業(yè)發(fā)展的角度看，新能源汽車是汽車產業(yè)發(fā)展的重大方向;當時的新能源汽車技術已經接近成熟，到了產業(yè)化、市場化推進的階段;國內主流汽車企業(yè)也達成了愿意與汽車產業(yè)在內的各種產業(yè)融合、合作推進新能源汽車市場化發(fā)展的意愿。報告提出，希望由政府推動開啟中國的新能源汽車市場化發(fā)展。時任中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長的董揚正是這份報告的主要起草者之一。

這份報告在報送國務院后得到國家領導人的批復，隨后，在國務院的領導下，多部門聯合啟動《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)規(guī)劃(2012-2020)》(以下簡稱《2020規(guī)劃》)的編制工作。“當時，包括眾多院士在內的業(yè)內外專家都對新能源汽車發(fā)展高度關注，并不斷向國家有關部門提交報告。T10峰會形成的報告，不僅提出了問題，而且也給出了解決問題的建議，而且表達了汽車行業(yè)主要企業(yè)希望推動新能源汽車市場化應用的能力和決心。”董揚表示，《2020規(guī)劃》是繼“十城千輛”后我國新能源汽車市場化發(fā)展過程中有一個重要結點，明確了純電動驅動、采用補貼和全面優(yōu)惠的政策扶持、各行業(yè)配合合作推進新能源汽車市場化推進等各項重要內容，為新能源汽車的市場化發(fā)展指明了方向和行動綱領。

在董揚看來，從奧運會、世博會的幾十輛，到“十城千輛”的萬輛級別的市場應用，中國用精細設計、大膽創(chuàng)新的管理，讓新能源汽車的市場化應用向前邁進了一大步。也正是得益于這種大規(guī)模的市場應用，電池、電機、電控等新能源汽車的核心技術也得到了快速發(fā)展。以電池為例，在大規(guī)模市場應用中，不但能量密度、安全性能、使用壽命等核心技術指標得到提升，成本也得以在大規(guī)模應用中快速下降，至2021年，新能源汽車的成本已經降至可以不依賴財政補貼，與燃油車市場競爭的水平。