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齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月25日訊 市場主體充滿活力，經(jīng)濟發(fā)展才會生機勃勃。 連日來，濟南市章丘區(qū)行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科針對“開藥店”“開超市”“開飯店”“開幼兒園”“開醫(yī)療機構(gòu)”等“一件事”涉及的商事登記、食藥衛(wèi)生、辦學(xué)等業(yè)務(wù)，持續(xù)對“智慧導(dǎo)服”“一窗受理”人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。前臺咨詢幫辦、中臺受理指導(dǎo)、后臺協(xié)調(diào)答疑工作小組就全科高頻事項的難點、堵點、疑惑點，不斷進行梳理優(yōu)化和提升。

這是章丘區(qū)行政審批服務(wù)局市場準(zhǔn)入科針對政務(wù)服務(wù)事項“全流程閉環(huán)”模式采取的“1+4”工作方法的一個縮影?！?+4”工作法，即：堅持一套規(guī)范（零基礎(chǔ)模板），掌握四種標(biāo)準(zhǔn)（崗位分工明確、流程公開透明、問題及時解決、結(jié)果全程追溯）。

一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。圍繞企業(yè)全生命周期，針對全局政務(wù)服務(wù)事項，按照不同的辦事情形對每件事項進行細(xì)化拆解，針對申報、操作、填寫材料規(guī)范等具體細(xì)節(jié)，圍繞“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減次數(shù)、減時限”，全面梳理關(guān)聯(lián)事項，形成前中后三臺工作人員均可掌握的“顆?；慊A(chǔ)辦事指南”，為企業(yè)群眾辦事提供無差別套餐式“一次辦”服務(wù)。聚焦企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、變更、注銷四個環(huán)節(jié)，集中出臺《全面提升開辦企業(yè)一體化便利化服務(wù)工作規(guī)范》《全面提升企業(yè)準(zhǔn)營“一件事”便利化服務(wù)工作規(guī)范》和《全面提升企業(yè)注銷一體化便利化服務(wù)工作規(guī)范》等工作規(guī)范和實施細(xì)則,對事項辦理的流程、環(huán)節(jié)、時限以及相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限進行規(guī)范和確認(rèn)，同時建立相應(yīng)的監(jiān)督考核和評價機制，不斷提升政務(wù)服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

崗位分工明確。建立“三臺聯(lián)動、延伸服務(wù)觸角”機制，一是前臺輔導(dǎo)介入。建成覆蓋全區(qū)市場主體、18個鎮(zhèn)街，由8名工作人員組成的“智惠導(dǎo)服”團隊，梳理匯總形成全區(qū)1萬余條依申請政務(wù)服務(wù)事項知識庫，以“人工+智能”方式全天候向企業(yè)群眾提供事項申報、政策咨詢等企業(yè)開辦咨詢引導(dǎo)服務(wù)。二是中臺精耕細(xì)作。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和精干力量組成中臺預(yù)審團隊，主抓網(wǎng)上指導(dǎo)的速度和效率，以最高效的審批效率讓企業(yè)群眾事項辦理實現(xiàn)“一次不跑”。三是后臺答疑解惑和數(shù)據(jù)應(yīng)用。后臺成立工作室，為企業(yè)專業(yè)解決注冊、聯(lián)辦遇到的各種問題，利用沉淀的登記數(shù)據(jù)進行分析，精準(zhǔn)查找影響審批速度、服務(wù)溫度的堵點、難點和痛點問題，切實增強企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。四是延伸服務(wù)觸角。通過整合區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)資源，在各鎮(zhèn)街設(shè)置企業(yè)專門服務(wù)窗口、培訓(xùn)村級代辦員，著力打造群眾家門口的“政務(wù)服務(wù)超市”。

流程公開透明。一是依托山東省政府門戶網(wǎng)站、一窗受理平臺，建立辦事指南、咨詢電話全公開，業(yè)務(wù)交接無縫銜接模式，并可隨時查詢辦事進度。二是積極對接“好差評”系統(tǒng)，不斷優(yōu)化問題訴求回應(yīng)處置流程，找差距、補短板，充分發(fā)揮“好差評”制度的正向激勵作用，形成政務(wù)服務(wù)評價、反饋、整改、監(jiān)督的良性循環(huán)管理，推動政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。

問題及時解決。一是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人以普通企業(yè)、普通群眾的身份親身體驗，從前期咨詢到注冊登錄再到具體填報，按照辦事流程自主申報或陪同群眾辦理，把重點放在發(fā)現(xiàn)并解決服務(wù)前端難題上。二是持續(xù)開展以“親清會客廳 周末有約”為主題的政銀企一鏈對接活動：利用區(qū)企業(yè)服務(wù)中心場所作為企業(yè)與區(qū)政府及相關(guān)部門的聯(lián)系互動平臺，在給企業(yè)提供網(wǎng)上反映訴求便利的基礎(chǔ)上，進一步提供更多企業(yè)與職能部門負(fù)責(zé)人面對面的機會，互通政策信息、反饋交流解決問題、聽取意見建議，搭建政府、企業(yè)和金融機構(gòu)的溝通平臺。三是創(chuàng)建問題回訪團隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)審批骨干力量成立每周四回訪團隊，針對每周政務(wù)服務(wù)事項對辦事企業(yè)和群眾進行電話回訪，圍繞工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面的問題收集整理意見建議，即時形成匯總清單，報科室負(fù)責(zé)人立即研究解決。

結(jié)果全程追溯。線上依托全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)，對全流程網(wǎng)辦過程中形成的電子檔案做好日常維護和上傳工作，做到許可信息查詢快捷高效。線下嚴(yán)格按照全局《檔案管理制度》，針對辦事過程中產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案，先由經(jīng)辦人自查自糾，再由后臺工作人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮團隊力量、分工協(xié)作，對不完整不規(guī)范的材料責(zé)令經(jīng)辦人限時整改補充，再由局檔案服務(wù)部將檔案進行掃描上傳業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做到檔案材料清晰化、事項結(jié)果可溯化，以紙質(zhì)檔案的高標(biāo)準(zhǔn)歸檔立卷為契機倒逼政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量再提高、工作落實再細(xì)致。

閃電新聞記者 李靜怡 報道