每天至少巡護(hù)一次

山東是文物資源大省，文化底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多。全省不可移動文物登錄國家數(shù)據(jù)庫3.35萬處，有泰山、曲阜“孔廟孔林和孔府”、齊長城、大運(yùn)河等世界文化遺產(chǎn)4處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位226處(另有合并項(xiàng)目7處)，省級文物保護(hù)單位1968處。

(資料圖片)

不過，省級以上文物保護(hù)單位中有近一半沒有管理使用單位，尤其是大量古遺址、古墓葬，文物價(jià)值高，分布地域廣，安全風(fēng)險(xiǎn)大，巡護(hù)難度大。此前，全省各地通過采取聘請文物保護(hù)員、專職安保公司、社會志愿者等多種方式對文物加強(qiáng)巡查看護(hù)，但仍然存在資金缺口大、人員流動性大、看護(hù)力量嚴(yán)重不足等問題。

此次設(shè)立的文保單位巡查看護(hù)公益性崗位，是由政府出資設(shè)立、專門用于協(xié)助政府保護(hù)管理沒有具體管理使用單位的省級以上文物保護(hù)單位的輔助性崗位。在崗人員須按時(shí)對所負(fù)責(zé)區(qū)域的文物保護(hù)單位進(jìn)行巡護(hù)，原則上每天至少巡護(hù)一次，在巡護(hù)過程中要做好巡查、看護(hù)、記錄、協(xié)助宣傳等日常管理工作。文保單位巡查看護(hù)公益性崗位依據(jù)《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》統(tǒng)一實(shí)行政府補(bǔ)貼，工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行崗位所在地小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放，并按規(guī)定為在崗人員購買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)或給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

同時(shí)，各市可根據(jù)文物分布實(shí)際情況，在滿足省級以上文物保護(hù)單位巡護(hù)需求的基礎(chǔ)上，調(diào)劑文保單位巡查看護(hù)公益性崗位用于周邊市縣級文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物的巡護(hù)工作。

省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省將強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，督促各地盡快將崗位人員認(rèn)定補(bǔ)齊，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范崗位管理。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，調(diào)動各方力量積極參與，共同營造社會力量廣泛參與文物保護(hù)的良好氛圍。

齊長城經(jīng)驗(yàn)得到推廣

實(shí)際上，為文保單位設(shè)立公益崗，山東已經(jīng)有成熟經(jīng)驗(yàn)。

“我現(xiàn)在每天拿出兩小時(shí)時(shí)間巡護(hù)齊長城，確保它不被破壞，比如有人不知道這是受保護(hù)的文物，想要從這里取土，我會及時(shí)制止，并將相關(guān)政策告訴他。這份工作不耽誤家里的農(nóng)活兒，還能有一份收入，生活水平也提高了?！饼R長城巡管員、臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)牛旺子村村民劉曉慶說。

被譽(yù)為“長城之父”的齊長城，橫亙于齊魯大地，作為我國古代早期最宏偉的軍事防御工程之一，兩千多載的光陰里，它凝聚了豐厚的歷史積淀和文化底蘊(yùn)，但也面臨保護(hù)難的問題。2022年，山東省政府將“文物保護(hù)巡查”列入公益性公共管理類崗位，首批確定齊長城巡護(hù)公益性崗位860個(gè)，確保每1公里齊長城至少有1名巡護(hù)員負(fù)責(zé)巡查，極大加強(qiáng)了齊長城的人防力量，有力保障了齊長城本體安全和風(fēng)貌完整。

正是在此基礎(chǔ)上，今年，為加強(qiáng)省級以上文物保護(hù)單位的巡查看護(hù)工作，根據(jù)全省16市提出的保護(hù)需求，按照因需設(shè)崗的原則，山東決定設(shè)置省級以上文物保護(hù)單位巡護(hù)公益性崗位參考計(jì)劃1749個(gè)，實(shí)際崗位數(shù)量由各縣(市、區(qū))根據(jù)已開發(fā)崗位情況、年度崗位計(jì)劃、工作任務(wù)需求、基層實(shí)際等因素綜合確定。

有人盯、有人管、常態(tài)巡只是第一步。在強(qiáng)化公益崗人員巡查的同時(shí)，山東還將綜合運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，深挖文物保護(hù)新解決方案和新技術(shù)應(yīng)用。通過大力推進(jìn)文物保護(hù)單位遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和高效智能巡檢，利用24小時(shí)不間斷的安防監(jiān)控系統(tǒng)對文物巡管員進(jìn)行輔助考核，實(shí)現(xiàn)“人防”與“技防”相互補(bǔ)充促進(jìn)。

“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位?！鄙綎|作為文化大省，通過綜合運(yùn)用制度機(jī)制、資金投入等手段，完善文物巡查管護(hù)“全鏈條”，夯實(shí)文物安全“物防”保障，探索形成“人防+技防+物防”文物安全巡管新模式，有助于系統(tǒng)化保護(hù)各級各類歷史文化遺產(chǎn)，抓牢“保護(hù)”這個(gè)文物工作的主線。

近日，為貫徹落實(shí)全省文物工作會議精神，推廣齊長城巡護(hù)公益性崗位的做法，省人力資源和社會保障廳、省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于設(shè)置文保單位巡查看護(hù)公益性崗位的通知》，在全省設(shè)置1700余個(gè)公益性崗位，用于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位巡查看護(hù)工作，山東成為全國首個(gè)一次性將省級以上文物保護(hù)單位保護(hù)員全部納入公益性崗位的省份。(張九龍)(完)

（來源：齊魯晚報(bào)）

責(zé)編：宗成琳