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2022年以來，鎮(zhèn)平縣把培育壯大市場主體作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，從擴增量、保存量、提質(zhì)增效三方面聚焦發(fā)力，打出系列“組合拳”，實現(xiàn)市場主體逆勢快速增長。目前，全縣累計存量市場主體達93987戶，其中元月份以來，新增市場主體2019戶，同比增長56.03%；新增企業(yè)371戶，同比增長率50.2%。

降低企業(yè)準入門檻 擴大市場增量

探索企業(yè)開辦“10+1”服務模式。擴大“企業(yè)開辦+N項服務”覆蓋面，在已納入企業(yè)設立登記（合并社保登記）、公章刻制、申領發(fā)票和稅控、參保人員登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預約開戶等六大事項基礎上，將水、電、氣、網(wǎng)聯(lián)合報裝納入生產(chǎn)加工型企業(yè)開辦服務事項，推行企業(yè)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，實現(xiàn)“十大事項、一次辦結(jié)”。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺功能，將開發(fā)企業(yè)變更、備案等業(yè)務涉及事項納入“一網(wǎng)通辦”服務范疇，為企業(yè)打造全生命周期的“通辦”服務。

推行“一照多址”“一址多照”改革和企業(yè)集群注冊。出臺《推進“一照多址”簡化分支機構(gòu)設立和“一址多照”實施辦法》，對符合“一照多址”條件的企業(yè)、個體工商，將分支機構(gòu)場所地址信息以二維碼的形式，添加至營業(yè)執(zhí)照，掃碼即可看到分支機構(gòu)地址信息，提高服務效能、推進登記便利化，激發(fā)市場主體活力。

減少企業(yè)運營干擾 守穩(wěn)市場存量

降低水電氣暖使用成本。對暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實行用水、用電、用氣“欠費不停供”，設立6個月費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)用電實行3個月階段性優(yōu)惠。鼓勵各地對企業(yè)防疫物資、消殺服務、閉環(huán)管理等支出進行補貼。開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項整治，加強城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處轉(zhuǎn)供電不合理加價等違法違規(guī)收費行為。

加大金融支持力度。發(fā)揮政府性融資擔保政策作用，對新入庫企業(yè)2年內(nèi)符合擔保條件即擔保，且融資擔保費率降低至0.6%。對首次進入“規(guī)上”且在庫存續(xù)期滿1年的工業(yè)、服務業(yè)、批零住餐企業(yè)，分別按照每戶不超過20萬元、10萬元、10萬元標準由縣財政給予貸款貼息。開展“行長進萬企”活動，深入有技術(shù)潛力、有市場前景、但尚未獲得銀行貸款的市場主體，推廣“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”“科技貸”“銀稅貸”等針對性金融產(chǎn)品，引導銀行、金融機構(gòu)與企業(yè)達成質(zhì)押融資合作協(xié)議，為企業(yè)解決融資難、融資貴、有效擔保機構(gòu)缺乏等瓶頸問題。

加強市場主體培育 提高市場質(zhì)效

精準培育，加快市場主體存量增多。以市場主體信息庫中的個體工商戶數(shù)量為基數(shù)，建立“個轉(zhuǎn)企”分類培育庫，確定“個轉(zhuǎn)企”重點培育對象。通過線上、線下結(jié)合的方式，深入了解轄區(qū)個體戶經(jīng)營情況，逐戶登記造冊，“點對點”進行政策解讀，及時開展幫扶，多措并舉積極培育引導，增強其轉(zhuǎn)型意愿和主動性。同時，在政務服務中心市場監(jiān)管窗口開辟“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，指定專人提供協(xié)同代辦服務，做好政策解讀、業(yè)務指導等綜合咨詢服務，指導轉(zhuǎn)型升級企業(yè)確定相關審批事項、協(xié)助準備申報材料、協(xié)調(diào)相關部門辦理審批手續(xù)，進行全流程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦。

強化企業(yè)品牌建設。圍繞玉雕、綠色食品、新型建材等主要領域，開展企業(yè)品牌創(chuàng)建培育“一站式”服務。建立“鎮(zhèn)平名錄培育庫”，深挖市場主體潛在品牌資源，引導具有地域效應和傳統(tǒng)特色的產(chǎn)品注冊商標、申請專利及原產(chǎn)地地理標志，推動企業(yè)品牌增值、質(zhì)量提升。以想念食品獲批創(chuàng)建國家級消費品示范項目和省級工業(yè)標準化為依托，鼓勵各領域企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂，以標準“走出去”帶動產(chǎn)品、技術(shù)、服務“走出去”。（薛小磊 胡少佳 李桂生）