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寧夏新聞網(wǎng)訊（記者　王雪玲）3月27日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，近日，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)人民政府同意，寧夏自然資源廳、發(fā)展改革委、財政廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的實施意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)項目投資、設(shè)計、管護等全過程，圍繞生態(tài)保護修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動，對區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)進行全生命周期運營管護，旨在促進社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。

《意見》中明確，社會資本可通過自主投資、與政府合作、公益參與等3種模式，參與森林、草原、濕地、流域、農(nóng)田、城鎮(zhèn)、沙漠、礦山生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)等9個重點領(lǐng)域的生態(tài)保護修復(fù)。鼓勵和支持投入循環(huán)農(nóng)（林）業(yè)、生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、自然教育、清潔能源及水資源利用、生態(tài)牧場等；支持葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛和灘羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與荒漠化生態(tài)修復(fù)、荒山戈壁和采礦廢棄地改造相結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善良性互動的示范樣板；發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和草、沙、生物質(zhì)能源等特色產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展治沙先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“農(nóng)風光互補”光伏（風電）產(chǎn)業(yè)和沙漠種植、探險旅游等沙產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)沙漠生態(tài)功能的轉(zhuǎn)化增值；以建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)為載體，推進生態(tài)建設(shè)與文化旅游多元融合發(fā)展；參與河道保護和治理，在水資源利用等產(chǎn)業(yè)中依法優(yōu)先享有權(quán)益；參與外來入侵物種防治、生物遺傳資源可持續(xù)利用，推廣應(yīng)用高效誘捕、生物天敵等實用技術(shù)；開展產(chǎn)品認證、生態(tài)標識、品牌建設(shè)等工作。

據(jù)寧夏自然資源廳國土空間生態(tài)修復(fù)處相關(guān)負責人介紹，《意見》從規(guī)劃管控、產(chǎn)權(quán)激勵、資源利用、指標使用、碳匯交易、財稅、金融等七個方面提出16條支持政策，力爭充分釋放政策紅利。鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)方案編制。建立健全自然、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)產(chǎn)權(quán)激勵機制，對集中連片開展生態(tài)修復(fù)達到一定規(guī)模和預(yù)期目標的生態(tài)保護修復(fù)主體，允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事葡萄酒、“農(nóng)風光互補”光伏（風電）、旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。社會資本將修復(fù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地并經(jīng)驗收合格后，騰退的建設(shè)用地指標可以優(yōu)先用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)余指標納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策管理。推行碳匯養(yǎng)林模式，鼓勵社會資本申報碳匯造林項目，引導(dǎo)碳匯指標向企業(yè)、合作社和營林大戶有序流轉(zhuǎn)。探索通過PPP等模式引入社會資本開展生態(tài)保護修復(fù)，符合條件的可按規(guī)定享受環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。同時，支持金融機構(gòu)參與生態(tài)保護修復(fù)項目，推動金融資源向生態(tài)保護修復(fù)領(lǐng)域傾斜。

此外，要建立投資促進機制和信用監(jiān)管機制，加強督察和執(zhí)法，全程全面依法監(jiān)管，嚴格規(guī)范行為，建立信用監(jiān)管機制，實現(xiàn)跨地區(qū)跨部門獎懲聯(lián)動。生態(tài)保護修復(fù)過程中涉及地理、生態(tài)、生物等方面敏感信息采集、處理和使用的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。