紫南村曾先后榮獲“中國十佳小康村”“全國文明村鎮(zhèn)”“中國最美村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動(dòng)正在進(jìn)行中。6月10日，南都記者走進(jìn)位于廣東佛山市的紫南村調(diào)研。從一個(gè)“問題村”，到全國聞名的“先進(jìn)村”，紫南村的解題方式有獨(dú)特之處，也解答了一些農(nóng)村面臨的共性問題。在廣東開展“百千萬工程”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，2.6萬個(gè)農(nóng)村(含社區(qū))如何迎春風(fēng)、謀發(fā)展?紫南村的經(jīng)驗(yàn)或有可借鑒之處。

不是城市，勝似城市

(資料圖)

寬敞整潔的馬路、標(biāo)準(zhǔn)齊全的文娛設(shè)施、蔥郁整齊的景觀樹、波光粼粼的湖面……居民樓和辦公樓坐落其間，如今的紫南村已是“中國最美村鎮(zhèn)”之一。

這里引進(jìn)了大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè):據(jù)統(tǒng)計(jì)，紫南村引進(jìn)包括3家上市公司、26家規(guī)上企業(yè)在內(nèi)的60多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。這里要走文旅融合賦能產(chǎn)業(yè)振興的路徑:打造了一座鑲嵌在村莊里的國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，擁有豐富的文旅資源。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐疊加文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村集體土地和物業(yè)資源不斷提質(zhì)增效。2022年，紫南村集體合同收入1.2億元，村民人均分紅1.12萬元，村民人均純收入超過10萬元。

紫南村拿出村集體收入，在全轄區(qū)15個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即:一個(gè)黨群服務(wù)中心、一個(gè)老年人活動(dòng)中心、一座標(biāo)準(zhǔn)籃球場、一座休閑公園、一座智能公廁、一座電動(dòng)車充電站。目標(biāo)是:不是城市，勝似城市。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加村集體收入，村集體收入用于提升宜居宜業(yè)環(huán)境的良性循環(huán)中，紫南村從昔日?；~塘小村一路走向富庶發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。而紫南村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)寶貴之處，更在于它過去的“落后”。

“一籮筐”的困難和更多的辦法

2007年之前，紫南村道路臟、水道臟、市場臟，雜物亂堆、垃圾亂扔、車輛亂停、違章亂建，道路差、綠化差、治安差、管理差、觀念差，被稱作“三臟四亂五差”。當(dāng)年村集體收入1100萬元，村民人均分紅882元，排名南莊鎮(zhèn)倒數(shù)。

帶領(lǐng)紫南村從問題村蝶變成為先進(jìn)村的關(guān)鍵人物之一是紫南村黨委書記、村委會(huì)主任潘柱升。潘柱升走訪村民，了解實(shí)情；帶領(lǐng)黨員干部和村民學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)拒絕“高污染企業(yè)帶來的眼下利益”，著眼于環(huán)境提升帶來的長遠(yuǎn)利益；建立理論學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)如何與時(shí)俱進(jìn)、結(jié)合實(shí)際；讓村民充分參與決策，決定村里重大事項(xiàng)等。

紫南村嚴(yán)格執(zhí)行“以制度管人，按流程辦事”的理念，將86項(xiàng)制度集結(jié)成20余萬字的《紫南村黨建引領(lǐng)自治管理制度匯編》；打破此前村財(cái)務(wù)看不見的“鋼鐵匣子”。這一切，都指向一個(gè)關(guān)鍵詞——基層治理。

統(tǒng)籌好縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源

當(dāng)下，高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，廣東全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，如何下好這盤大棋?省委改革辦副主任、省“百千萬工程”指揮部辦公室專職副主任陳德忠表示，廣東已經(jīng)初步建立了省市縣貫通的指揮體系，省直單位出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、數(shù)字政府、金融、衛(wèi)生健康等一批配套政策，地市也全部制定了實(shí)施意見，大部分的縣(市、區(qū))制定了體現(xiàn)發(fā)展思路、突出本地特色的具體實(shí)施方案。

陳德忠指出，要把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的正確方向，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，將縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源更好地統(tǒng)籌起來。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實(shí)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

采寫:南都記者代國輝李竹

攝影:南都記者丁治加馬青