中新經(jīng)緯5月29日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站29日消息，財(cái)政部、國家林草局決定實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。發(fā)布關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知(以下簡稱《通知》)。

《通知》提到總體要求和目標(biāo)、政策實(shí)施內(nèi)容、工作要求三方面。

在總體要求和目標(biāo)方面，《通知》指出，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持原則，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，立足“打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、樹典型、抓推廣、強(qiáng)績效”，按照系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)、示范帶動(dòng)，從加大油茶營造力度和打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范高地兩方面發(fā)力，實(shí)行“中央獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣實(shí)施”的油茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持油茶“擴(kuò)面”“提產(chǎn)”，促進(jìn)提升油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)我國油料安全保障能力。

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在政策實(shí)施內(nèi)容方面，《通知》提到：

(一)油茶營造補(bǔ)助。

1.實(shí)施方式。聚焦《加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》(林改發(fā)〔2022〕130號(hào))確定的現(xiàn)有油茶林面積大、種植改造任務(wù)重的200個(gè)重點(diǎn)縣，推動(dòng)擴(kuò)大高產(chǎn)油茶林種植面積，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造。

2.資金安排及使用范圍。中央財(cái)政按照年度工作任務(wù)、資源狀況、政策因素等將林業(yè)草原改革發(fā)展資金油茶營造補(bǔ)助分配下達(dá)到省(自治區(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱省)，由省按照要求細(xì)化分配。有關(guān)省應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有油茶林林分結(jié)構(gòu)和林齡現(xiàn)狀，因地制宜，分類實(shí)施新造和改造。

3.項(xiàng)目入庫。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，以省為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目入庫程序及審核要求按中央財(cái)政國家公園和林業(yè)草原項(xiàng)目入庫指南通知執(zhí)行。對(duì)2023年項(xiàng)目，請(qǐng)于6月25日前完成項(xiàng)目入庫并結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)情況報(bào)送績效目標(biāo)表。

(二)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.實(shí)施方式。財(cái)政部、國家林草局通過競爭性評(píng)審方式，擇優(yōu)篩選現(xiàn)有相對(duì)集中連片油茶林面積高于50萬畝(鼓勵(lì)面積大的項(xiàng)目)、總投資超過10億元的項(xiàng)目實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)，打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范樣板和高地。

2.資金安排及使用范圍。中央財(cái)政通過林業(yè)草原改革發(fā)展資金對(duì)東、中、西部地區(qū)分別按照每個(gè)項(xiàng)目不超過4億元、5億元、6億元安排定額獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目實(shí)施期為5年，實(shí)施期內(nèi)分年安排資金，第1—2年各安排30%、第3—5年各安排10%；第6年國家林草局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后再安排剩余10%。中央財(cái)政資金支持良種培育、種植改造、管護(hù)撫育等產(chǎn)業(yè)鏈前端，地方統(tǒng)籌安排資金并引導(dǎo)社會(huì)資本，支持加工、品牌建設(shè)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈中后端，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)等，合力提升項(xiàng)目區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

3.申報(bào)內(nèi)容和程序。

(1)省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織遴選推薦地市作為項(xiàng)目主體進(jìn)行上報(bào)，每省申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過1個(gè)。

(2)2023年6月25日前，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)和草原主管部門按照通知要求，報(bào)省級(jí)人民政府同意后，將申報(bào)材料聯(lián)合行文報(bào)送財(cái)政部、國家林草局，逾期視為無效申報(bào)。

在工作要求方面，《通知》提到，切實(shí)履行地方政府主體責(zé)任。有關(guān)地方要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)做好項(xiàng)目組織和實(shí)施。有關(guān)省級(jí)財(cái)政、林業(yè)和草原主管部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)審查結(jié)果及申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。全面推進(jìn)績效管理。將績效理念和要求全面融入項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)實(shí)施、驗(yàn)收全過程。對(duì)油茶營造補(bǔ)助，應(yīng)明確新造油茶林和低產(chǎn)低效林改造面積及成活率、茶油總產(chǎn)量及畝均產(chǎn)量、林木良種使用率等績效目標(biāo)，推動(dòng)擴(kuò)大種植面積，提高存活率和單產(chǎn)。(中新經(jīng)緯APP)

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