丹東市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強城市引力。圖為東港市富祥水產(chǎn)食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)現(xiàn)場。 遼寧日報特約記者 宋永昆 攝

【資料圖】

丹東市行政服務(wù)中心工作人員正耐心為市民辦理業(yè)務(wù)。遼寧日報記者 王盧莎 攝

核心提示

日前，丹東市“12345政風(fēng)行風(fēng)熱線”改版開播暨優(yōu)化營商環(huán)境全媒體新聞宣傳活動啟動。改版后的“12345政風(fēng)行風(fēng)熱線”，新推出了多種節(jié)目形式，以多視角、多路徑對丹東市營商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行宣傳，既有跟蹤回訪問題辦理情況，又有好經(jīng)驗好做法推廣。

今年，丹東市重點聚焦“以改促優(yōu)、辦事方便、法治良好、守信踐諾、比較優(yōu)勢、親商安商、干凈干事、宜居宜業(yè)”8個方面，開展了“整治突出問題、提升服務(wù)效能、優(yōu)化法治環(huán)境、改善信用環(huán)境、降低綜合成本、構(gòu)建親清政商關(guān)系、整頓干部作風(fēng)、提升城市品質(zhì)”8個專項行動，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措、更大力度打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境，進(jìn)一步提升人民群眾和經(jīng)營主體的滿意度、獲得感，為丹東市實施全面振興新突破三年行動提供有力支撐。

細(xì)化任務(wù)全方位提升服務(wù)質(zhì)效

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言，不可缺少。大到投資興業(yè)，小到跑腿辦事，營商環(huán)境直接關(guān)系到每個群眾和經(jīng)營主體的獲得感與滿意度。

為保障全面振興新突破三年行動的順利實施，打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”，丹東市從深度優(yōu)化營商環(huán)境入手，制定了《丹東市營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》（以下簡稱“行動方案”），細(xì)化了40項具體任務(wù)，指定了牽頭負(fù)責(zé)單位，并明確了具體完成時限。

丹東市營商局和市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織29個市直部門編制“辦事不找關(guān)系”指南，對首批374項事項進(jìn)行公示，推動“辦事不找關(guān)系，用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)；丹東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭優(yōu)化工程建設(shè)項目審批；丹東市營商局牽頭開展“政務(wù)優(yōu)”集成式服務(wù)窗口改革；丹東市市場監(jiān)管局牽頭開展市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”……

今年以來，丹東市加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化簡政放權(quán)，大幅減少行政審批事項，改革完善市場監(jiān)管體制機制，推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，一系列改革舉措有力激發(fā)了各類經(jīng)營主體活力，促使全市營商環(huán)境加快邁向市場化、法治化、國際化。

圍繞“行動方案”，丹東市各級黨委、政府切實擔(dān)起主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)成為“第一責(zé)任人”，對營商環(huán)境建設(shè)工作主動上手、主動過問、主動協(xié)調(diào)，全力推動工作落實。廣大黨員干部牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系丹東形象”的理念，發(fā)現(xiàn)問題積極協(xié)調(diào)解決，推動各項任務(wù)落實落地，立足本領(lǐng)域、本地區(qū)的實際，細(xì)化任務(wù)，加強指導(dǎo)，跟蹤問效，協(xié)作配合，形成強大工作合力，共同優(yōu)化營商環(huán)境。

丹東市在12345熱線平臺建立“政事快辦”專席，由各職能部門選派精干力量，上線解答、解決涉及本部門的群眾訴求，提升辦理質(zhì)效和群眾滿意度。“政事快辦”專席今年1月1日上線試運行以來，共有37家單位選派工作人員進(jìn)駐專席，受理群眾訴求5518件，即時辦結(jié)4117件，群眾滿意度大幅提升。同時，丹東市還根據(jù)不同時間節(jié)點，設(shè)置開學(xué)季教育局專席、旅游季文旅局專席、供暖季供暖專席等，專注解決熱點問題。

錨定目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)措施落地

自“行動方案”下發(fā)后，為確保方案確定的8個方面40項任務(wù)落實到位，丹東市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織20個牽頭部門對照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化落實舉措，將各部門提出的155條具體落實舉措?yún)R總形成任務(wù)臺賬，并要求每月25日前各牽頭單位要對落實情況和取得成效進(jìn)行總結(jié)，同時建立定期通報制度，及時通報經(jīng)驗做法和負(fù)面典型。

丹東市各地區(qū)、各相關(guān)單位紛紛行動起來，積極努力將“行動方案”中制定的任務(wù)落到實處。

走進(jìn)振安區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，記者看到廳內(nèi)設(shè)置有“志愿服務(wù)站”，且在便民服務(wù)區(qū)內(nèi)配置了愛心雨傘、急救箱、殘疾人專用輪椅等，并為孕婦設(shè)置了母嬰室，為殘障人士設(shè)置了無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間……真可謂暖心服務(wù)無處不在。

窗口單位是服務(wù)群眾的第一線，也是展示城市文明的重要平臺，政務(wù)服務(wù)大廳是政府打通服務(wù)群眾“最后一公里”的主要窗口。振安區(qū)以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點，不斷健全管理機制，著力提升窗口服務(wù)質(zhì)量，切實增強群眾的獲得感。

結(jié)合全面振興新突破三年行動，元寶區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展中遇到的難點、堵點、痛點，為企業(yè)紓困解難，提高“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”“一件事一次辦”水平；完善“項目管家”服務(wù)制度、“政企直通車”工作機制、常態(tài)化政企互動機制，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)；推進(jìn)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）級便民服務(wù)中心（站）建設(shè)全覆蓋，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，以務(wù)實高效、真誠熱情的服務(wù)贏得企業(yè)口碑。

丹東全市上下行動起來，算好“加減法”，讓營商環(huán)境得到全面提升。創(chuàng)新開展“政務(wù)優(yōu)”集成式服務(wù)窗口改革，優(yōu)化整合9個窗口職能；持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全地區(qū)申請政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”事項比例達(dá)99.62%，政務(wù)服務(wù)好評率達(dá)95%以上；優(yōu)化工程建設(shè)項目審批，將建設(shè)工程消防驗收、人防工程驗收等6個事項納入聯(lián)合驗收范圍；實現(xiàn)經(jīng)營主體登記和行政許可聯(lián)合審批、一口發(fā)證，累計為93戶企業(yè)開展證照聯(lián)辦；持續(xù)優(yōu)化通關(guān)便利度，整體通關(guān)時間壓縮65%以上。

進(jìn)園入企精準(zhǔn)化服務(wù)紓困解難

“非常感謝合作區(qū)的干部，在了解到我們公司因需采購原材料而缺少流動資金后，及時為我們進(jìn)行了相關(guān)發(fā)展專項資金政策的梳理和解答，并幫助我們多渠道籌措資金，解決了我們的燃眉之急。”提及丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)入企服務(wù)舉措，丹東迅鐳科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人有感而發(fā)。

丹東市“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè) 服務(wù)振興新突破”專項行動開展以來，有1300余名選派領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)，通過推動政策落實、項目建設(shè)、問題化解、企業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境改善和黨建工作六項重點任務(wù)，助力經(jīng)營主體做優(yōu)做大做強，進(jìn)而推動經(jīng)濟運行整體穩(wěn)中向好。

“本次專項行動為選派干部建立了‘實績檔案’，為每人配備了‘一表一賬一本一冊’即一張聯(lián)系服務(wù)企業(yè)登記表、一個問題解決臺賬、一本工作日志、一簿惠企政策手冊，讓選派干部知道‘干什么’‘怎么干’，提升聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作規(guī)范化水平?！钡|市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

通過精心篩選，工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門累計為惠企干部梳理了各類助企紓困政策112條，目前已全部發(fā)放至對接企業(yè)手中。丹東市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)同志向記者介紹，“我們選派的干部要幫助企業(yè)用足用活用好中央、省和市出臺的穩(wěn)經(jīng)濟助企紓困一攬子政策措施，推動免申即享、直達(dá)快享，讓企業(yè)充分享受政策紅利、搶抓發(fā)展機遇?！?/p>

據(jù)了解，在此次專項行動中，丹東市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)規(guī)模大、牽動力強的30家企業(yè)，市、縣（區(qū)）兩級選派干部一對一聯(lián)系服務(wù)企業(yè)1100余家、重點商圈市場13個，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)全覆蓋，各類中小經(jīng)營主體實現(xiàn)有效覆蓋。各級選派領(lǐng)導(dǎo)干部采取線上線下相結(jié)合的方式，積極為企業(yè)出謀劃策，并嚴(yán)格執(zhí)行無事不擾、有呼必應(yīng)。

針對企業(yè)反映的個性化需求，堅持“一企一策”，做好個性問題的協(xié)調(diào)化解工作。截至目前，各級選派干部通過“攜企入?！?、全程代辦、銀企共話、合作共建等，為企業(yè)送政策1800余條，幫助解決要素保障、原料市場等各類訴求92件，節(jié)省成本130余萬元；推動13個項目建設(shè)落地，助力企業(yè)爭取訂單8428萬元，清理欠款4187萬元，促成融資5500萬元；幫助企業(yè)引進(jìn)各類人才60人，關(guān)鍵技術(shù)2項，切實解決企業(yè)難題，增強企業(yè)獲得感。

（遼寧日報記者 王盧莎）