二十屆中央紀委二次全會要求,要嚴肅查處誣告陷害行為,及時開展澄清正名工作。
近年來,浙江省嘉興市積極開展探索與實踐,堅持實事求是,嚴懲誣告陷害行為,充分彰顯向誣告者亮劍、為清白者撐腰的鮮明導向。日前,該市紀委監(jiān)委嚴肅查處的一起針對市屬國企主要負責人李某某的誣告陷害案件,便是重拳治誣的例證。
【資料圖】
突遇波折,
重大項目遭遇幾百封匿名信舉報,存在隱情?
2021年8月,嘉興機場項目可行性研究報告獲國家層面正式批復,隨即各項工作如火如荼地展開。
嘉興某國有企業(yè)負責該項目的具體推進,正當該企業(yè)大力開展相關工作時,一件意想不到的事情發(fā)生了……2022年10月至11月,省市兩級政府部門、國企等單位陸續(xù)收到數(shù)百封匿名舉報信,反映該國有企業(yè)主要負責人李某某在推進嘉興機場項目建設過程中,存在參與串標圍標、違規(guī)違法分包等問題……突如其來的舉報讓項目建設出現(xiàn)了不確定性。
當年9月,浙江省紀委監(jiān)委剛部署開展全省招投標領域突出問題綜合治理專項執(zhí)紀監(jiān)督。收到舉報后,嘉興市紀委監(jiān)委迅速組織精干力量開展核查工作,經(jīng)過走訪與調(diào)閱書證,卻并未發(fā)現(xiàn)與信中相印證的線索。
“違紀違法事實做得再隱秘也必定會留下蛛絲馬跡,這次調(diào)查竟未發(fā)現(xiàn)問題顯得格外反常。平時紀檢監(jiān)察機關收到的舉報信都是一封、兩封,如此‘興師動眾’進行大范圍匿名舉報是否存在其他用意?”嘉興市紀委監(jiān)委核查組的干部心頭閃過一絲疑惑。
于是,嘉興市紀委監(jiān)委召開專題會議研究這起罕見的匿名舉報,經(jīng)過信訪舉報、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查等多部門的共同會商與分析研判,認為該起舉報屬于異常舉報,誣告可能性較大。
嘉興市委對此高度重視,要求市紀委監(jiān)委與有關單位緊密配合,對異常舉報反映的問題進行深入核查,對可能存在的誣告陷害行為進行甄別查處。隨著調(diào)查工作的開展,匿名舉報背后的陰謀也逐步浮出水面……
圖為該案中嘉興市紀委監(jiān)委收到的不實匿名舉報信件。嘉紀宣供
深挖細究,
隱藏再深的秘密,終將會浮出水面
重大工程項目在不法分子眼中便意味著巨大的利益。躲在匿名舉報信背后的梅某某,便嗅到了利益的味道。他并非從事工程建設領域工作,名下也沒有符合工程建設資質(zhì)的企業(yè),卻也想在嘉興機場項目建設中“分一杯羹”。于是,他苦心經(jīng)營,將自己包裝成一名有強大背景的“隱形”人,知曉“內(nèi)幕”并能疏通各方關系,順利拿下項目的“能人”,并且千方百計利用各種渠道獲取信息,召集有資質(zhì)的企業(yè)組成聯(lián)合體后參與競標。
上述某國有企業(yè)高度重視該項目的招投標工作,排摸關鍵環(huán)節(jié)中可能潛在的風險隱患,對招投標流程進行了進一步規(guī)范,這也一定程度上截斷了梅某某非法謀取不正當利益的“發(fā)財路”。梅某某將“發(fā)財路斷”“遷怒”于該國有企業(yè)主要負責人李某某,認為只要“操作”將其調(diào)離崗位便能順利拿下該項目。而梅某某所謂的“操作”正是通過誣告陷害……
2022年10月開始,梅某某便召集多名人員四處收集涉及該項目的信息,其中特別針對性地收集負責項目重要環(huán)節(jié)的領導干部的小道消息。不久后,梅某某便糾集人員在上海某賓館內(nèi)著手撰寫匿名舉報信。將道聽途說的信息“拼湊嫁接”,故意歪曲捏造,渲染出官商勾結的假象,目的便是惡意中傷李某某等相關領導干部及有關競標參與方,意圖通過此舉將李某某“趕出局”,打壓其它潛在的競爭對手退出競標。
為引起大范圍的關注,梅某某決定在匿名信的數(shù)量上做文章。該團伙印制了幾百封匿名舉報信,并購買了帽子、墨鏡等道具讓團伙成員在夜間進行郵寄。為偽裝成大批人員聯(lián)合舉報的假象,團伙成員還喬裝打扮后驅(qū)車前往上海不同地點分散投遞。第一批信件投寄后兩天,梅某某感覺未達到預期效果,潛在的競爭對手未退出,便如法炮制,再次前往杭州多地進行投寄,進一步擴大寄信范圍。
然而,讓梅某某等人沒想到的是,等來的不是他們所期望的巨大經(jīng)濟利益,而是應有的法律嚴懲。
全面收網(wǎng),
多方協(xié)同聯(lián)動作戰(zhàn),快速精準致勝
雖然該案情況錯綜復雜,但這并未動搖嘉興市查處誣告陷害的決心。
嘉興市紀委監(jiān)委將該情況通報至公安機關,公安機關迅速組織警力進行調(diào)查,在對事件材料進行全面梳理與審核后查實梅某某“騙子”的身份,同時又發(fā)現(xiàn)了其他系列的違法犯罪事實。2022年11月,公安機關抽調(diào)全市精干警力,克服疫情影響,赴北京、上海、杭州等地抓獲梅某某等多名犯罪嫌疑人,查獲舉報信手稿、打印好的大量舉報信、大量郵票、信封及其他的惡意舉報信件。
在事件發(fā)生的同年8月,嘉興市紀委監(jiān)委針對查處誣告陷害工作,會同公檢法等有關單位,聯(lián)合出臺《嘉興市紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為操作暫行辦法》,對誣告行為認定、調(diào)查程序、線索移送、推動處置等環(huán)節(jié)進一步細化,為查處誣告陷害工作奠定了制度基礎。
在查辦該案時,嘉興市充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強對行為定性、證據(jù)標準、取證程序的前置溝通,形成同向聚力、綜合發(fā)力的工作態(tài)勢。
針對誣告案件查處中的疑難問題,該市紀委監(jiān)委會同市公安局、市檢察院開展多輪會商,擬定聯(lián)動解決方案,跨省收集證據(jù)資料,推動誣告線索快查快辦、嚴肅處置。
2022年11月,梅某某等人被公安機關查獲。梅某某因涉嫌多個犯罪事實,現(xiàn)已被移送檢察機關審查起訴,依法追究刑事責任,4名成員因誣告陷害分別被處以相應的行政處罰。
釋放導向,
精準施策做好“后半篇文章”,凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境
查處誣告陷害是手段不是目的,營造良好的信訪舉報生態(tài)才是關鍵。事后,嘉興市紀委監(jiān)委專門對李某某受到失實舉報進行了公開澄清正名,為干部撐腰鼓勁。
近年來,嘉興市紀委監(jiān)委聯(lián)動公安機關等單位,積極開展查處誣告陷害工作,對異常重復舉報、重點網(wǎng)絡輿情進行起底,查處了一批誣告陷害典型案件。2022年以來,全市查處誣告陷害10起13人。
“信訪舉報是群眾的權利,也是開展監(jiān)督的有效渠道,但少數(shù)舉報人懷揣個人目的,惡意誣告陷害黨員干部,打壓競爭對手破壞營商環(huán)境,更加損害了黨和政府公信力。比查處誣告本身更重要的是凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?!奔闻d市紀委監(jiān)委有關負責人表示。2023年,嘉興市委將查處誣告陷害工作納入“四敢爭先”實踐活動具體內(nèi)容,進一步釋放了扶正祛邪、激濁揚清的強烈信號。
做好誣告陷害案件的釋紀說法,是做好查處誣告陷害“后半篇文章”的有效途徑。嘉興市通過開展政策制度宣傳、通報典型案例等活動,保護干部群眾正當信訪舉報權利,引導干部群眾實事求是反映問題。
“現(xiàn)在我終于認得自己的真實面目,感謝您和此次參與案件的民警……”,這是該起誣告陷害案件的始作俑者梅某某給辦案民警寫下的懺悔書,而他也將對自己的行為付出代價。
來源:浙江省紀委監(jiān)委微信公號“清廉浙江”
值班編輯吳西露
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欄目主編:趙翰露
文字編輯:楊蓉
本文作者:浙江省紀委監(jiān)委微信公號“清廉浙江”
題圖來源:上觀題圖
圖片編輯:朱瓅