4月1日，《北京市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)落地實施。據(jù)悉，北京北辰亞運村汽車交易市場(以下簡稱“北辰亞市”)、北京舊機動車交易市場(以下簡稱“花鄉(xiāng)市場”)已經(jīng)有車商領(lǐng)取到“周轉(zhuǎn)指標”。然而，4月7日，記者走訪花鄉(xiāng)市場時得知，大部分商戶并沒有接到關(guān)于如何申請和辦理周轉(zhuǎn)指標的通知，甚至有車商不知周轉(zhuǎn)指標為何物。而那些已了解到《辦法》實施消息的車商，對于是否要辦理周轉(zhuǎn)指標卻是顧慮重重。

車商擔(dān)心成本是否會增加

大概是因為工作日原因，花鄉(xiāng)市場內(nèi)看車的客戶并不多。車商李軍搬了個凳子，坐在店門口的展車前面悠閑地曬著太陽。見到有客戶上門，他趕緊熱情地詢問記者想看什么車。談及剛剛落地的北京二手車周轉(zhuǎn)指標，李軍表示并不知情。聽完記者的描述后，他告訴記者，據(jù)其所知身邊車商目前大多手握大把指標，沒必要去申請這個政府給的周轉(zhuǎn)指標。而且辦理周轉(zhuǎn)指標后，車商收來的車就只能停在二手車市場內(nèi)，不能開出市場。一旦收來的車車身有磕碰劃傷，也不方便到市場外去做補漆和其他整備修復(fù)。

在一家中型二手車展廳內(nèi)，車商張蒙正在喝著功夫茶。他告訴記者，自己按照在市場內(nèi)租用車位數(shù)量已在網(wǎng)上申請了二手車周轉(zhuǎn)指標，而且也獲得了核定通過，并把相關(guān)車輛登記資料提交到了市場，不過目前還沒有為車輛辦理過戶手續(xù)。“因為現(xiàn)在牽扯到周轉(zhuǎn)指標過戶要不要交費的問題，市場還沒有公布是否收費，以及如果收費，標準是多少?，F(xiàn)在我了解到的是，花鄉(xiāng)市場內(nèi)很少有車商使用周轉(zhuǎn)指標過完戶的，至少我周邊這幾家商戶都還沒有申請，但不排除有極個別車輛已完成過戶。”他說。

在小型二手車經(jīng)紀公司所在的區(qū)域，車商周正在樹蔭下的躺椅上翻看著手機。他告訴記者，這個區(qū)域每個商戶租用的車位數(shù)量都不一樣，有的只有兩三個，有的有十多個。說到二手車周轉(zhuǎn)指標，他搖搖頭說，現(xiàn)在一切都沒有定論，市場方面還沒有給出具體的操作方法，尤其是在收費方面沒有給出明確公示，所以自己目前還沒有開始操作申請。“大家都在觀望中，如果收費太高的話，就可能不會申請周轉(zhuǎn)指標。另外我們也擔(dān)心把資料提交上去后，一旦稅收政策發(fā)生變化，政府會依照資料信息來找我們收稅。”顧慮之余，他也坦言，政府推出周轉(zhuǎn)指標的政策，對于車商來說肯定是好事兒，但是在很多問題沒有得到明確答復(fù)前，大部分車商都不敢輕舉妄動。

借助實現(xiàn)軟硬件聯(lián)動

一個月前，《辦法》發(fā)布后受到北京二手車圈的交口稱贊，甚至不少外地車市感覺距離全國“一盤棋”的時候不遠了?！掇k法》實施后，符合條件的二手車商將不再被租用指標、“背戶”等不規(guī)范做法所累，在通過正規(guī)手段取得周轉(zhuǎn)指標的同時，還能降低經(jīng)營成本和違規(guī)風(fēng)險，可謂一舉兩得。而對于北京地區(qū)的消費者來說，有了周轉(zhuǎn)指標就不用等舊車賣掉后才能拿到新車指標，大大提高了交易效率。

但是，周轉(zhuǎn)指標的落實并非易事，由于要對停車位進行審核、對車輛進行管理，行業(yè)協(xié)會、交易市場、授權(quán)經(jīng)銷商和第三方服務(wù)機構(gòu)需要相互配合，在軟硬件水平方面進行提升。就從負責(zé)具體組織周轉(zhuǎn)指標管理工作的機構(gòu)包括交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、公安機關(guān)交通管理等眾多部門就能看出，這不是一項簡單工程。

記者了解到，北辰亞市與信車智聯(lián)(北京)信息技術(shù)有限公司(以下簡稱“信車智聯(lián)”)二手車交易市場SaaS平臺合作，通過信車智聯(lián)智慧指標管理系統(tǒng)實現(xiàn)二手車交易周轉(zhuǎn)指標與市場出入庫管理系統(tǒng)軟硬件聯(lián)動，順利完成首批周轉(zhuǎn)指標的下發(fā)及車輛管控工作。4月1日當(dāng)天，就有市場內(nèi)的二手車商戶走完了整個申請流程，順利拿到了北京市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標。

信車智聯(lián)首席執(zhí)行官柴海峰介紹，3月初接到北辰亞市通知后，公司就開始搭建面向市場內(nèi)部的指標管控系統(tǒng)。信車智聯(lián)與亞市從2021年就已開始合作，雙方建立了長效的溝通協(xié)調(diào)機制。該公司會根據(jù)北辰亞市的管理要求，結(jié)合自身對于二手車行業(yè)的豐富經(jīng)驗與深度理解，為亞市量身定制嚴謹?shù)闹笜塑囕v出入庫管理系統(tǒng)，并且與現(xiàn)有亞市正在運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行有機結(jié)合，提升了指標車輛的信息錄入與管控效率。為做好市場內(nèi)部周轉(zhuǎn)指標發(fā)放和管理，根據(jù)北京市交委要求，北辰亞市專門成立周轉(zhuǎn)指標管理辦公室。商戶在市場指標管理辦公室申領(lǐng)臨時周轉(zhuǎn)指標后，市場即可為商戶打印周轉(zhuǎn)指標確認書。

場外車商需建電子圍欄

根據(jù)《辦法》，二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標收購的二手小客車完成轉(zhuǎn)移登記后，駐場企業(yè)須將待交易的二手小客車存放在交易市場內(nèi)，交易市場外的企業(yè)須將待交易的二手小客車存放在其固定停車場內(nèi)，不得上路行駛。因此，就需要交易市場加強對駐場企業(yè)車輛的出入管理，行業(yè)協(xié)會也需要對交易市場以外的企業(yè)進行監(jiān)督，加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經(jīng)營場所。

據(jù)悉，目前信車智聯(lián)已實現(xiàn)了出入庫管理系統(tǒng)與道閘硬件的實時信息同步及異常出場報警等功能，并與北辰亞市開票系統(tǒng)進行實時聯(lián)動，同時通過軟硬件系統(tǒng)聯(lián)動，多重節(jié)點審核，確保交易市場對于指標車輛的嚴格管控。柴海峰說，市場門禁系統(tǒng)會對市場內(nèi)使用周轉(zhuǎn)指標的車輛進行監(jiān)管，這種監(jiān)管會根據(jù)車輛使用周轉(zhuǎn)指標的狀態(tài)不同，向市場管理部門和安保部門發(fā)出相應(yīng)的提醒。目前，信車智聯(lián)在北京市轄區(qū)內(nèi)與3家二手車交易市場開展了合作，亞市是首期通過交通委驗收的二手車市場，系統(tǒng)先行投入使用，目前運行順暢。

另外，根據(jù)《辦法》，交易市場以外的二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標，應(yīng)當(dāng)具有道路停車位以外的固定停車位，且數(shù)量不得低于20個。交易市場內(nèi)的二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標可以委托交易市場管理單位辦理。交易市場以外的二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標可以委托行業(yè)協(xié)會辦理。

北京惠通陸華捷豹路虎4S店總經(jīng)理劉芳告訴記者，門店已完成周轉(zhuǎn)指標的準備工作，指標申請過程比較方便，前期只要通過郵件方式申請審核店內(nèi)停車位(最少20個，上不封頂)，資料審核通過后，北京市汽車流通行業(yè)協(xié)會工作人員會到現(xiàn)場勘察停車位，現(xiàn)場通過后，會建立電子圍欄。企業(yè)后續(xù)需要收購二手車時再辦理臨時指標，指標最大數(shù)不能超過車位數(shù)。

據(jù)劉芳介紹，周轉(zhuǎn)指標申請過程沒有服務(wù)費，不過因為每輛車都需要裝OBD定位器，所以需要定位器的數(shù)量和申請的指標數(shù)基本一致，一個定位器的價格為500多元，可循環(huán)使用。

北京市汽車流通行業(yè)協(xié)會副秘書長王萌表示，授權(quán)經(jīng)銷商集團和交易市場外的二手車企業(yè)可以直接到協(xié)會辦理，辦理指標免費。在交易市場辦理周轉(zhuǎn)指標過程中，如遇疑問，也可以找協(xié)會咨詢、協(xié)調(diào)。(陳萌)