夏日的南昌,天藍、地綠、水清,一派綠意盎然、生機勃勃的美麗景象。這是我市上下奮力推進生態(tài)文明建設的生動反映,是全市人民追求人與自然和諧共生的豐碩成果。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。今年以來,全市生態(tài)環(huán)境保護工作按照年度計劃穩(wěn)步推進,污染防治攻堅不斷深入,突出環(huán)境問題整改取得實效,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務水平有效提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,群眾獲得感、幸福感不斷提升。1-6月,全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為88.4%,優(yōu)良天數(shù)共160天,比去年上半年增加3天;國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.9%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%,贛江干流10個斷面持續(xù)保持Ⅱ類水質(zhì);城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率82.5%,同比提高7.5個百分點;完成36個行政村環(huán)境整治,其中包含8個重點村。
已完成15個VOCs重點行業(yè)深度治理項目
【資料圖】
今年以來,我市圍繞大氣污染防治“平戰(zhàn)結(jié)合”要求,從完善工作機制、工業(yè)提質(zhì)增效行動、面源污染整治、污染天氣應對、能力提升等方面推進大氣污染防治重點工作。依托“南昌智慧環(huán)?!盇PP,整合空氣質(zhì)量、在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、高空瞭望、油煙在線等監(jiān)測監(jiān)控資源,更新“一站一圖”污染源和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,新增企業(yè)“幫扶檢查”模塊,完善日常管控調(diào)度。
在工業(yè)減排方面,我市圍繞揮發(fā)性有機物和氮氧化物減排,清單化調(diào)度超低排放改造和汽車制造、包裝印刷、化工等VOCs重點行業(yè)深度治理項目,今年謀劃實施總投資達3.03億元的重點工程減排項目23個,現(xiàn)已完成15個,完成率68.2%,居全省前列。開展重點行業(yè)幫扶調(diào)研和“一企一策”效果評估,對洪城康恒、泉嶺垃圾發(fā)電廠開展超低排放改造調(diào)研,赴進賢縣對10余家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展現(xiàn)場幫扶答疑,提出深度治理可行性建議;結(jié)合企業(yè)VOCs排放量、臭氧生成潛勢,制定企業(yè)精細化管控清單。
在面源綜合整治方面,深入開展揚塵污染專項整治,分解52個部門任務事項,每月調(diào)度通報工作進展,動態(tài)更新773個工地清單,通過衛(wèi)星遙感和現(xiàn)場篩查推動重點區(qū)域140塊裸露地塊整改,聯(lián)合住建、城管、公安等部門,制定重點工程一對一幫扶檢查要點;每月開展建筑工地揚塵治理考核,對“較差工地”責令停工整改,并依法予以行政處罰,取消評優(yōu)評先資格,進行信用扣分。同時,將道路積塵走航監(jiān)測結(jié)果和市大氣辦巡查調(diào)度問題納入“馬路本色”月考核,過程和結(jié)果考核并重,開展夜間和高值時段走航,多時段分析道路積塵高值原因。
廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運工作取得階段性成果
良好的土壤環(huán)境,是讓人民群眾“吃得放心、住得安心”的根本保障。今年以來,我市大力推進農(nóng)村環(huán)境整治,組織各縣區(qū)結(jié)合“兩整治一提升”行動,以農(nóng)村生活污水治理為重點工作內(nèi)容,2023年度確定了100個行政村開展農(nóng)村環(huán)境整治。截至目前,我市已完成36個行政村環(huán)境整治,其中包含8個重點村。
為解決監(jiān)管難題,給農(nóng)村生活污水治理安上智慧監(jiān)管的“翅膀”,我市通過市生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺對已建農(nóng)村生活污水處理設施開展數(shù)據(jù)采集、設施編號、打碼工作,并實地進行編號及二維碼張貼,實現(xiàn)“一個設施一號一碼”,每個設施都擁有專屬“身份證”。截至目前,我市已對穩(wěn)定運行的474套設施安裝了規(guī)范統(tǒng)一的“身份證”,監(jiān)管人員通過掃描二維碼即可便捷獲取設施處理工藝、處理規(guī)模等信息,進一步摸清底數(shù),提升監(jiān)管效能。
此外,我市圍繞規(guī)范廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運工作、完善醫(yī)療廢物收集體系建設、加強危險廢物管理體系建設,不斷提升固體廢物監(jiān)管水平。市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長李龍介紹:“通過運用南昌市固體廢物全過程監(jiān)管平臺,不斷強化執(zhí)法監(jiān)管,并鼓勵企業(yè)推進收運體系建設,全市廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運工作取得階段性成果,南昌市入選全國廢鉛蓄電池收集試點現(xiàn)場學習觀摩點,并得到生態(tài)環(huán)境部的肯定?!弊?019年試點以來,南昌市已規(guī)范收集廢鉛蓄電池約10.64萬噸,其中2020年、2021年、2022年、2023年收集的廢鉛蓄電池量分別為272.77噸、52790.63噸、53348.14噸、33003噸,有效防控了廢鉛蓄電池環(huán)境風險。
同時,持續(xù)緊盯醫(yī)療廢物處置,嚴格落實醫(yī)療廢物100%收集、100%處置要求。推行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理,及時有效收集和處理處置醫(yī)療廢物,今年3月17日,我市正式展開以西湖區(qū)小診所為試點的“電子聯(lián)單無紙化”收運模式試運行,目前已實現(xiàn)西湖區(qū)全覆蓋,穩(wěn)定運行后將在全市推廣。
為規(guī)范危險廢物管理,建立健全全市“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”危險廢物環(huán)境監(jiān)督管理體系,進一步提升全市環(huán)境風險防范能力和危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力,印發(fā)了《關于加強危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營許可范圍管理的通知》。
鄱陽湖5個斷面實現(xiàn)水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋
水污染防治一頭連著生態(tài),一頭連著民生,對提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境起著不可替代的作用。今年以來,南昌市先后召開市環(huán)委會、水專委會等一系列會議,對全市水生態(tài)環(huán)境問題進行梳理并通報,研判水環(huán)境問題,市委、市政府主要領導對當前水污染防治工作進行部署,要求各縣區(qū)凝聚共識,形成水環(huán)境質(zhì)量攻堅的強大合力。
為強化城區(qū)水環(huán)境治理,我市每月定期對城區(qū)24個主要湖渠、贛江11個主要排口水質(zhì)進行采樣監(jiān)測。作為南昌市的重要水源地之一,保護鄱陽湖水資源和治理鄱陽湖水質(zhì),已成為我市一項重要工作。今年1月起,市生態(tài)環(huán)境局對長麥橋、希圣橋、永修桐溪、八一橋、經(jīng)開風順碼頭、青嵐湖、南磯山等風險斷面上游設置14個專項監(jiān)測斷面,每月同步開展手工監(jiān)測,研判斷面水質(zhì)狀況,剖析污染風險,提升治理的準確度,加快水質(zhì)改善。在伍湖分場、青嵐湖、金溪咀劉家等3個斷面購買了水質(zhì)在線浮標站監(jiān)測服務,至此,我市鄱陽湖5個斷面均實現(xiàn)了水質(zhì)在線監(jiān)測全覆蓋,為實時掌握鄱陽湖南昌湖區(qū)水質(zhì)變化打下堅實基礎。
同時,深入推進入河排污口排查整治,完成了贛江南昌段、鄱陽湖南昌湖區(qū)、撫河、潦河周邊,國省考斷面、水源地等敏感保護區(qū)5千米范圍內(nèi)所有需依法取締、清理合并、規(guī)范整治入河排污口排查工作,形成了依法取締入河排污口清單、清理合并入河排污口清單、規(guī)范整治入河排污口清單,其中依法取締入河排污口20個,整治完成18個;清理合并入河排污口2個,整治完成2個;規(guī)范整治入河排污口159個,整治完成48個。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護體制機制
今年,我市生態(tài)環(huán)境部門還不斷創(chuàng)新環(huán)保體制機制,深入推進放管服改革,服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
對未列入《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設項目,以及列入免于環(huán)境影響評價管理目錄的建設項目,實行環(huán)評豁免管理;對20個行業(yè)45個類別的建設項目實行告知承諾制審批,上半年,全市出具承諾制審批項目批復58個,涉及投資172.97億元;對備案管理項目落實“一次不跑”要求,及時更新備案系統(tǒng)網(wǎng)址鏈接,指導縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加強對備案系統(tǒng)的抽查檢查,上半年全市實施備案登記項目共410個。
提前介入、主動服務重大重點項目以及政策性金融工具投放項目,組織對133個專項債儲備項目、100個重點推進項目、100個市領導掛點項目、15個“山水”儲備項目逐一提出環(huán)評意見。建立園區(qū)溝通協(xié)調(diào)機制,每月調(diào)度擬入園項目清單、聯(lián)席會召開情況,積極協(xié)調(diào)解決環(huán)評相關問題,加快審批速度,助力項目盡早落地見效。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作扎實推進
南昌以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的要求抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作,把抓好問題整改與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、協(xié)同打好“穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)”結(jié)合起來,確保整改落地見效。截至6月底,歷次中央、省環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶、省生態(tài)環(huán)境警示片反饋(披露)問題261個,除3個涉及城市污水管網(wǎng)建設改造滯后問題并入第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改工作外,其余有整改時限且達到整改時限的210個問題均已完成整改,銷號197個;交辦信訪件2981件,已解決2980件,銷號2979件。
嚴厲打擊違法行為,規(guī)范案件辦理,上半年作出行政處罰24件,罰款金額357.2萬元,辦理免罰案件3起,免罰金額79.23萬元;已公示案件24件,結(jié)案案件4件,適用移送公安機關行政拘留違法案件1件、涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪案件2件。開展第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假問題專項整治、醫(yī)療機構(gòu)廢水專項整治等多項專項行動,第三方機構(gòu)整治已聯(lián)合檢查23家環(huán)保服務機構(gòu),其中9家機構(gòu)存在問題,共34個問題,已移送18個問題至南昌縣市場監(jiān)督管理局處理。(□韋小宏全媒體記者鄒佳伶)